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让车改落地生根 使服务阳光透明

2016-04-18 17:03 来源:河北新闻网

 

3月28日,邯郸市市委、人大、政府、政协四套班子办公厅带头将公车改革保留的车辆,集中在市委礼堂前广场进行统一标识涂装。自此,我市市直机关公务用车统一标识化工作正式启动。我市政府积极响应上级政策,使车改政策在我市落地生根,为展现阳光透明服务型政府助力。统一标识化的“公务用车”将成为邯郸市一道亮丽的风景,此举可进一步加强对保留公务用车的管理,规范公车的使用行为,提高公车的使用效率,方便社会各界和人民群众的监督。

公车是指国家行政机关和社会团体企事业单位用公款购买、用于公务活动的车辆,目的是为公务出行提供保障。随着我国社会主义市场经济体制不断完善,传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要,车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出,造成了公共资源浪费和不良社会影响,导致问题主要原因有以下几方面:

一是制度缺乏完善。有的单位存在工作需要或大量的“加班加点”现象,因此不好界定使用性质,以致管理难度增加,管理难以到位;二是管理缺乏力度。从中央到地方的各类文件都规定了公车管理责任人,但责权利不一致,管理手段不完善、不明确,以致各单位实际管理时缺乏责任心和力度;三是社会监督作用没有充分发挥。在公车管理上,我国尚缺乏经验,缺乏严厉的问责制和强有力的监管制度,没有形成长效机制。

据记者调查,车补可提高出行不多的公务员收入,反之,对于出行较多者车补则不足。所以,在公车改革过程中,我们应该辩证地看待公车改革带来的一些新的问题,并采取科学的的方式进行解决。比如,车改后如何出行,出行频率不同的公务人员的车补是否公平,车补是否全部发放到位问题等等。综合考虑,目前的公车管理对策主要有如下几方面:

一是完善公车管理的规章制度。我国的公车改革处于摸索阶段,在规章制度方面,我市以“总量下降、费用减少、管理规范”为原则,结合现行管理机制、财政体制、经济社会环境背景,制定科学的规章条例;二是加强公车费用预算管理。在车辆购置及使用过程中,将公车消费纳入严格刚性的政府预算管理之内;三是引进外国内外先进管理经验。严格公车编制和配置标准;对公车实行统一车牌标志,统一喷涂车体等,便于社会监督;四是建立健全与公职人员绩效考核相配套的规章制度。按照工作实际情况制定发放车补,可纳入对公务员勤政廉政表现的日常考核指标;五是建立健全监督问责制度。充分发挥纪检、审计等部门的监督作用,将改革后公务用车配备和运行维护费用等纳入日常和专项审计监督;六是采取积极措施,保障公务出行。鼓励“私车公用”,也可和租赁公司合作或采取集体拼车方式,给出行人报销一部分费用或给予适当补贴。同时,妥善安置好司勤人员,避免出现新的失业群体。

邯郸市正式启动保留公务用车统一标识化工作是市政府体现服务型政府和阳光透明政府的一项重要的举措,此政策在我市落地生根,不仅切实保证了正常办公需要,而且可以更好地履行责任、服务群众!(杜超)

 

 
责任编辑:贾东亮

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